Mimořádná dotace MPSV pomůže lidem s vysokou potřebou péče. Systémové mezery ale zůstávají

Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) vyhlásilo další mimořádný dotační titul určený pro poskytovatele osobní asistence. Cílem je podpořit možnosti využití osobní asistence lidem, kterým je tato služba poskytována v rozsahu vyšším než 80 hodin měsíčně. Vítáme, že Ministerstvo na náročnou situaci těchto lidí reaguje a posílá do systému potřebné finance. Zároveň však musíme upozornit, že toto řešení pomáhá jen části potřebných a upevňuje nerovnosti mezi lidmi se srovnatelnou potřebou péče.

Co MPSV vyhlásilo a jak dotační titul funguje?

Vyhlášená dotační výzva má poskytovatelům osobní asistence částečně pokrýt náklady na péči v situaci, kdy je u klientů s rozsahem osobní asistence vyšším než 80 hodin měsíčně uplatňována snížená úhrada. U klientů s takto vysokým skutečně poskytovaným rozsahem osobní asistence je totiž maximální hodinová úhrada, kterou platí klient, ze zákona nižší než u běžného rozsahu. Výše požadované dotace se počítá z rozdílu mezi běžnou částkou stanovenou úhradovou vyhláškou a skutečnou sníženou úhradou klienta. Podpora se vztahuje na služby a výdaje realizované od 1. ledna do 31. prosince 2026 a žádosti je možné podávat do 30. října 2026. Na dotaci není právní nárok a o jejím přiznání a výši rozhoduje MPSV.

Pro řadu lidí s těžkým zdravotním postižením a jejich rodiny jde o zásadní pomoc, díky které služba vůbec může fungovat v potřebném rozsahu.

Vítáme peníze v systému, ale záplaty nestačí

To, že MPSV hledá cesty, jak finančně ulevit lidem s vysokou potřebou péče a jejich poskytovatelům, je jednoznačně pozitivní krok. Náš pohled na věc však zůstává kritický v tom, jakým způsobem a pro koho je podpora nastavena.

Současné nastavení vytváří nespravedlivé rozdíly mezi lidmi, kteří se nacházejí v prakticky stejné životní situaci:

• Diskriminace podle druhu služby: Stejný mechanismus snížené maximální úhrady při vysokém rozsahu péče stanoví prováděcí vyhláška i pro jiné sociální služby. Lidé využívající tyto služby však na mimořádnou podporu nedosáhnou.
• Místní nedostupnost: Osobní asistence není dostupná ve všech regionech. Lidé, v jejichž okolí tato služba chybí nebo nemá volné kapacity, jsou tak z podpory automaticky vyloučeni, přestože by ji akutně potřebovali.
• Nemožnost výběru: Někteří klienti vzhledem ke specifiku svého postižení potřebují jiný typ odborné služby než právě osobní asistenci.
• Neformální pečující zůstávají mimo tuto podporu: Výzva je určena registrovaným poskytovatelům sociálních služeb. Na příbuzné a další neformální pečující, kteří zajišťují rozsáhlou péči doma, se proto tato mimořádná dotace nevztahuje.

Potřebujeme předvídatelný systém, ne každoroční nejistotu

Financování náročné a nákladné péče nemůže stát na tom, zda ministerstvo v daném roce vyhlásí či nevyhlásí mimořádný dotační titul. Poskytovatelé i samotní klienti potřebují jistotu a dlouhodobě předvídatelné prostředí.

Nejde přitom o jednorázové mimořádné opatření. Obdobnou podporu pro služby osobní asistence poskytované ve velkém rozsahu MPSV vyhlásilo už v letech 2023, 2024 a 2025 a nyní znovu pro rok 2026. To, že se “mimořádné” řešení opakuje již čtvrtým rokem podle nás samo ukazuje, že nejde o mimořádnou situaci, ale o dlouhodobý problém.Řešením tak není opakované lepení děr v systému mimořádnými dotacemi na poslední chvíli, ale systémové přenastavení příspěvku na péči a úhradových vyhlášek tak, aby férově pokrývaly reálné náklady na péči bez ohledu na to, jaký konkrétní druh registrované služby člověk využívá nebo zda péči zajišťuje rodina.

CZEPA apelovala na MPSV v minulosti i letos před vyhlášením výzvy

Na tyto systémové nedostatky dlouhodobě upozorňujeme na všech odborných jednáních. Texty, které jsme k tomuto tématu sdíleli v minulosti si můžete přečíst na našem webu:

Článek “Mimořádný dotační titul MPSV nic neřeší” z roku 2023

Článek “Řešíme pro vás s MPSV ČR dotaci na úhradu více než 80 hodin přímé péče” z roku 2024

Ani letos jsme situaci nenechali jen tak být. Ještě začátkem září — tedy před samotným vyhlášením této výzvy — jsme MPSV zaslali oficiální dopis, ve kterém jsme na rizika spojená s úzkým vymezením podpory výslovně upozorňovali a žádali rozšíření i na další dotčené služby.

Naším cílem není zpochybňovat potřebnost financí pro osobní asistenci, ale dosáhnout toho, aby stát měřil všem lidem s vysokou potřebou podpory stejně, nehledě na to, jaký druh sociální služby využívají nebo zda péči poskytuje neformální pečující. V prosazování systémových změn a rovných podmínek budeme i nadále pokračovat.